山東耐火(huǒ)材料集團有限公司

一(yī)、2013 年黨群工(gōng)作基本情況

（一(yī)）深入貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)全會精神，理清發展思路，推進了體(tǐ)制機制創新

一(yī)是增進了改革共識。二是明确了改革方向。三是統一(yī)了思想認識。

（二）黨的群衆路線教育實踐活動紮實有效。

一(yī)是通過開(kāi)展教育實踐活動，解決和确立了一(yī)批限期整改的突出問題，實現了作風轉變的新突破。二是在曆時半年多的工(gōng)作中(zhōng)，我(wǒ)(wǒ)們把開(kāi)展活動作為改進黨員(yuán)領導幹部作風、提升班子凝聚力和戰鬥力的重要機遇，作為凝聚職工(gōng)群衆、振奮人心、提升人氣的重要機遇，作為減虧扭虧、完成年度經營目标的重要機遇，堅持兩手抓、雙促進；堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，将“四風”問題和企業發展面臨的重大(dà)問題一(yī)起查擺剖析，一(yī)起整改落實，高标準、嚴要求，直面問題、動真碰硬，一(yī)批重點難點問題理清了思路，提出了具體(tǐ)的解決措施，部分(fēn)問題已經得到解決。三是堅持領導帶頭與開(kāi)門搞活動相結合，讓職工(gōng)群衆提意見建議、監督評判，黨委主要領導以身作則，班子成員(yuán)積極參與，認真查找和解決“四風”方面職工(gōng)關注的敏感問題，立說立行，帶頭整改，職工(gōng)群衆看到了黨委班子和領導幹部正視問題、解決問題的決心和行動，切身感受到了活動帶來的實際效果。

（三）強化宣傳思想文化工(gōng)作，調動了職工(gōng)的積極性和創造性

一(yī)是進一(yī)步加強形勢任務教育。二是積極主動做好新聞宣傳和信息工(gōng)作。三是進一(yī)步加強了企業文化建設。

（四）緊緊圍繞加強黨的建設主線，以改革創新精神推進企業黨建工(gōng)作

一(yī)是充分(fēn)發揮了黨組織的政治核心作用。二是繼續加強了黨的先進性建設。各級黨群組織和廣大(dà)黨員(yuán)不斷加強和改進自身建設，把保證和促進生(shēng)産經營工(gōng)作放(fàng)在第一(yī)位，把加強黨員(yuán)隊伍的思想作風建設與應對危機挑戰、降本增效、改革發展緊密結合起來，引導廣大(dà)黨員(yuán)增強了先鋒意識，實踐了先鋒使命，展示了先鋒形象；創新黨建工(gōng)作方法、途徑和機制，評比表彰了一(yī)批具有時代特色、成效顯著、借鑒指導價值大(dà)的“黨建品牌”，推廣亮點經驗，增強了黨建工(gōng)作的生(shēng)機活力，發揮了一(yī)名黨員(yuán)一(yī)面旗的作用。三是深化了反腐倡廉教育和廉潔文化建設。

（五）以能力、作風建設為重點，着力加強領導班子和幹部隊伍、人才隊伍建設

一(yī)是開(kāi)展了學習習近平在中(zhōng)央黨校建校80周年慶祝大(dà)會上的重要講話(huà)活動。二是大(dà)力加強作風建設。三是不斷加強幹部管理工(gōng)作。繼續健全了領導班子和領導幹部綜合考核評價體(tǐ)系，以年度績效審計為基礎，以單位經營業績和個人工(gōng)作實績考核為重點，對領導班子、領導幹部德才素質和績效進行全面考核。四是統籌抓好各級各類人才隊伍建設。積極推進人才工(gōng)作機制建設，落實人才發展規劃，大(dà)力實施人才強企戰略，深化人事制度改革，建立人才多渠道發展制度和機制，完善了人才培養、引進、使用和管理辦法，以培養為主、引進為輔，不斷加強了各級各類人才隊伍建設。

（六）強化輿論引導，維護職工(gōng)隊伍穩定

一(yī)是面對嚴峻形勢，注重職工(gōng)樹(shù)立新的思想觀念的引導。二是進一(yī)步加強深化改革的宣傳引導。三是注重加強對熱點問題的正面引導。四是改進創新日常思想政治工(gōng)作。堅持和完善職工(gōng)思想動态分(fēn)析制度，及時了解和關注新形勢下(xià)職工(gōng)思想動态，加強了預警機制建設，及時做輿情信息分(fēn)析研判，發現問題及早預控。堅持以人為本，以群衆關心的熱點難點問題為重點，多做得人心、暖人心、穩人心的實事。

二、2014年黨群工(gōng)作的總體(tǐ)思路和重點任務

2014年黨群工(gōng)作的指導思想和總體(tǐ)思路是：認真學習貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)全會精神，按照山鋼集團黨委的部署要求，緊緊圍繞生(shēng)産經營中(zhōng)心任務，全面深化企業改革，鞏固和發展教育實踐活動成果，進一(yī)步解放(fàng)思想、轉變觀念、改進作風，不斷加強和創新企業黨的建設、領導班子建設、思想政治工(gōng)作，深入推進企業文化建設、廉潔從業建設和群衆工(gōng)作，為全面完成集團公司2014年生(shēng)産經營建設和改革發展穩定各項任務，提供強有力的思想、組織和政治保證。

（一(yī)）對2014年内外(wài)部環境和形勢任務的分(fēn)析

鋼鐵行業形勢不樂觀。受國内外(wài)宏觀經濟因素影響，不會出現拉動鋼材需求明顯增長的條件。并且産能過剩嚴重的狀況還在加劇。加之國家對産能過剩行業嚴控信貸，資(zī)金緊張矛盾日益突出，受原燃料價格仍處高位、資(zī)源環境約束增強、環保成本上升等因素影響，鋼鐵企業降成本難度加大(dà)，整個行業運行将繼續呈現高産量、高成本、低價格、無效益的狀況。

從山鋼集團内部分(fēn)析，不利因素也是非常突出。一(yī)是資(zī)産質量正在朝着加劇生(shēng)産經營困難的方向變化，二是增支減利因素巨大(dà)，三是政府和社會不斷提高的環保要求，帶來成本上升。四是日照鋼鐵精品基地的全面建設，大(dà)幅度增加資(zī)金需求，各方面工(gōng)作任務加重，勢必對生(shēng)産經營産生(shēng)一(yī)些影響。

耐材行業受鋼鐵等高溫工(gōng)業發展制約非常明顯，在鋼鐵行業運行比較困難的情況下(xià)，耐材行業面臨更大(dà)的挑戰。2014年，在外(wài)部環境沒有明顯改善的情況下(xià)，耐材行業無疑将繼續面臨市場需求疲軟、耐材産能嚴重過剩、低價傾銷無序競争、應收帳款回收困難等極其艱難的局面。

以上形勢分(fēn)析對面臨的困難講的比較多，主要是希望大(dà)家對現實狀況有一(yī)個清醒的認識，更加注重正視困難、研究措施，通過不斷努力取得各項工(gōng)作的新進展、新突破。當然，我(wǒ)(wǒ)們也要看到我(wǒ)(wǒ)們的有利條件：十八屆三中(zhōng)全會作出全面深化改革的決定，為我(wǒ)(wǒ)們改革創新、實現體(tǐ)制機制的變革創造了極為有利的環境；中(zhōng)央确定穩中(zhōng)求進的工(gōng)作總基調和大(dà)力化解産能過剩的問題，将為我(wǒ)(wǒ)們建立一(yī)個比較穩定的市場環境；三是各單位在降本增效、減虧扭虧、開(kāi)拓市場工(gōng)作中(zhōng)積累了許多管理創新、技術創新經驗，一(yī)些破解深層次矛盾和問題的新舉措，随着抓落實力度的加大(dà)，會進一(yī)步釋放(fàng)出新的效益潛力。全面分(fēn)析内外(wài)部環境，形勢不容樂觀，但挑戰中(zhōng)也孕育着機遇和希望。我(wǒ)(wǒ)們一(yī)方面要充分(fēn)認識形勢的嚴峻性，進一(yī)步增強緊迫感、危機感，另一(yī)方面要樹(shù)立信心，振奮精神，努力變壓力為動力，充分(fēn)發揮主觀能動性，周密制定應對困難的各項措施，努力完成公司二屆一(yī)次職代會确定的目标任務。

（二）以十八屆三中(zhōng)全會精神為指引，堅定不移地推進改革創新

我(wǒ)(wǒ)們從實際出發，經過領導班子慎重研究，2014年我(wǒ)(wǒ)們要加快推進八項改革：内容涉及産權制度改革，分(fēn)配制度改革，體(tǐ)制機制改革，幹部制度改革，管理制度改革，新技術應用，營銷模式改革，轉型發展等方面。我(wǒ)(wǒ)們要按照山鋼集團黨委和董事會的要求，加強對改革的領導，成立改革領導小(xiǎo)組和辦事機構，形成工(gōng)作機制，不等不靠，抓緊工(gōng)作。各子分(fēn)公司要重點研究本層級和下(xià)一(yī)層級的具體(tǐ)改革辦法和初步方案。全公司上下(xià)要增強機遇意識，抓住難得的改革機遇，積極有為地推進改革，不斷為企業注入活力，今年我(wǒ)(wǒ)們在一(yī)些重大(dà)改革上要有所突破。

要充分(fēn)發揮黨組織在改革中(zhōng)的政治核心作用、黨員(yuán)領導幹部的示範表率作用和黨員(yuán)的先鋒模範作用，強化輿論引導，把握正确方向，凝聚改革共識，促進幹部職工(gōng)解放(fàng)思想、轉變觀念，自覺支持改革、參與改革，增強改革合力。要讓幹部職工(gōng)真正明白(bái)：改革是解決企業面臨困難和問題的重要措施，不改革就沒有出路；改革是大(dà)事，是涉及到企業所有相關方利益的大(dà)事，是全體(tǐ)幹部職工(gōng)共同的大(dà)事，沒有遊離(lí)于改革之外(wài)的人或事；改革是為了尋找企業發展動力機制，不是為了權力的分(fēn)配和利益的調整，但改革又(yòu)必然涉及權力的再分(fēn)配和利益的再調整；同時也要明白(bái)，改革是一(yī)種手段，不可能包治百病，不可能解決所有問題，還需要綜合施策，特别是要加強企業管理。要正确處理改革發展穩定的關系，尤其要處理好各種利益關系，兼顧職工(gōng)的接受能力，确保國有資(zī)本不流失，保證職工(gōng)利益的公正性和長遠利益、根本利益的可靠性。要特别注意做到研究缜密、方案嚴密，不留改革後遺症。

（三）夯實發展基礎，大(dà)力推進管理提升

一(yī)是明确整改責任部門，各單位、各部門在整改過程中(zhōng)要舉一(yī)反三，認真做好原因分(fēn)析，采取切實有效的糾正預防措施，高标準推進“三體(tǐ)系”的有效運行；二是學習推廣應用“清單管理”和“管理計劃書(shū)”兩種管理工(gōng)具。公司已經出台了專門意見，将按照循序漸進、由簡而繁的原則逐步推廣應用，各單位要從組織學習培訓入手，讓大(dà)家在統一(yī)思想、提高認識的基礎上，掌握基本要求、基本方法，為學習應用打好基礎。三是積極開(kāi)展應用研究工(gōng)作，深入開(kāi)發ERP系統應用功能，充分(fēn)利用ERP系統數據集成和共享平台，開(kāi)展數據分(fēn)析和應用，為生(shēng)産經營管理和決策提供支持。四是嚴格考核、細化考核。要将以利潤為中(zhōng)心的績效考核模式延伸到生(shēng)産分(fēn)廠，使生(shēng)産分(fēn)廠既是生(shēng)産制造中(zhōng)心，也是市場競争主體(tǐ)和利潤創造中(zhōng)心，有效促進生(shēng)産效率和經營績效的提升。要嚴格細化績效考核辦法，将管理崗位和生(shēng)産崗位分(fēn)别考核，将考核細化到班組和每一(yī)個崗位，通過嚴格考核、更好體(tǐ)現效率和效益原則。

2014年，全公司要把管理提升活動作為各項工(gōng)作安排的重要一(yī)環，全員(yuán)齊努力，實現管理提升新突破。一(yī)是強化基礎。各單位、各部門都要按照企業管理基礎工(gōng)作的要求進行檢查、診斷、提升，着力強化基礎工(gōng)作，強化标準化，做到準确定性、定量描述工(gōng)作過程，在生(shēng)産經營各環節積極推進标準化管理。二是突出抓好業務流程梳理與調整。大(dà)到整個集團公司，一(yī)個子分(fēn)公司，小(xiǎo)到一(yī)個班組，一(yī)個崗位，都應體(tǐ)現按客觀規律辦事，都要有利于提高效率、提高效益，都要有利于落實責任。現在有一(yī)種狀況，出了問題責任落實不到具體(tǐ)人身上，雖然追究責任不是目的，但總不能連責任人也找不到。三是突出抓好精準操作。對于工(gōng)作流程，精細化操作是極端重要的。要在标準化的基礎上，按照精益求精的要求組織各崗位的工(gōng)作。四是管理提升也要強調變革。我(wǒ)(wǒ)們有些管理流程落伍了還自認為是先進的，要研究有利于提高效率、提高效益的各種方式，不斷探索和采用各種有益的管理模式。

工(gōng)作作風如何，直接影響着管理水平。各級黨組織要充分(fēn)結合黨的群衆路線教育實踐活動的開(kāi)展，在管理提升工(gōng)作中(zhōng)動員(yuán)廣大(dà)黨員(yuán)進一(yī)步加強作風建設，影響帶動身邊職工(gōng)養成嚴細認真的工(gōng)作作風，以作風轉變帶動管理提升。要轉變“我(wǒ)(wǒ)們的管理優勢仍很強”的觀念，增強“我(wǒ)(wǒ)們的管理潛力還很大(dà)”的意識，切實看到因管理松懈造成的違章違規、各類事故、各類風險失控和巨大(dà)效益流失。廣泛宣傳職工(gōng)與企業的命運共同體(tǐ)關系，向職工(gōng)揭示切身利益與企業效益的關系、管理與效益的關系、職工(gōng)與管理的關系，激發幹部職工(gōng)愛廠如家的自覺性，做真正的主人翁，主動改變工(gōng)作狀态，提升工(gōng)作效率。要通過管理提升活動，促進全公司大(dà)幅度降本增效、職工(gōng)隊伍素質明顯提升、工(gōng)作質量和管理水平明顯提升、企業核心競争力明顯提升。

（四）鞏固集團公司層面發展教育實踐活動成效，推進公司各單位的教育實踐活動開(kāi)展，持續加強作風建設

一(yī)是繼續抓好整改落實工(gōng)作。集團公司确定的9個突出問題專項治理和公司黨委班子整改方案，要按既定的計劃逐項認真抓好落實。各單位黨委要結合新形勢新任務的要求，按照要求迅速展開(kāi)教育實踐活動。

二是突出抓好建章立制，構建長效機制。已經确定制定和修訂的制度，要按照分(fēn)工(gōng)認真抓好，盡快出台實施。随着改革發展，要及時制訂新制度，讓所有的工(gōng)作都有章可循，有法可依。

三是着力抓好活動成果的長期應用。把活動中(zhōng)形成的敢于動真碰硬、以釘釘子精神抓落實等行之有效的工(gōng)作方法和良好的工(gōng)作作風，推廣應用到黨建工(gōng)作以及生(shēng)産經營、改革發展的方方面面，全心全意依靠職工(gōng)辦企業，凝聚廣大(dà)職工(gōng)群衆的智慧和力量，共同把我(wǒ)(wǒ)們既定的各項工(gōng)作目标落到實處。

（五）以組織建設為核心，以幹部隊伍建設為關鍵，全面抓好黨建工(gōng)作

各級黨委班子建設要重點做好以下(xià)幾方面工(gōng)作。一(yī)是進一(yī)步抓好十八屆三中(zhōng)全會精神的學習，擔負起解放(fàng)思想、組織群衆、釋疑解惑、破除阻力、領導改革的重任。二是加強政治紀律，提高執行力，堅持有令必行、有禁必止，樹(shù)立全局觀念、大(dà)局意識，克服本位主義，确保集團公司和公司黨委各項決策部署的貫徹落實。三是在各項工(gōng)作中(zhōng)突出政治核心作用，擔負起帶領職工(gōng)完成各項任務、實現年度經營目标的重任。四是抓好黨委班子自身的組織建設。突出抓好黨委班子成員(yuán)分(fēn)工(gōng)的工(gōng)作，各單位黨委書(shū)記要擔負起抓好班子建設、幹部隊伍建設、廉政建設的第一(yī)責任。兼職的黨委班子成員(yuán)要擔負起分(fēn)管業務和黨委分(fēn)工(gōng)的雙重責任，在履行黨委成員(yuán)黨建責任中(zhōng)，發揮重要作用。五是全力抓好黨委班子的作風建設。發揚光大(dà)教育實踐活動成果，始終把作風建設放(fàng)在突出位置，堅決防止和克服不解決實際問題、虛無漂浮的形式主義，不接地氣、不符合客觀規律的官僚主義，不願吃苦、不願擔當的享樂主義和奢靡之風，以及情緒低迷、心态陰暗、困難和重任面前當群衆尾巴等不良風氣，建設學習型、創新型、服務型、廉潔型班子，以作風建設帶動班子能力提升。六是加強制度建設。牢固樹(shù)立“黨要管黨，從嚴治黨”思想，完善民主生(shēng)活會、黨委會、發展黨員(yuán)等黨的組織生(shēng)活基本制度，使黨的組織生(shēng)活有章可循、有法可依。

深化幹部制度改革，增強各級領導班子和幹部隊伍活力，建設吃苦耐勞、拼搏奉獻、精幹高效、幹事創業的優秀團隊。認真學習貫徹中(zhōng)央《黨政領導幹部選拔作用工(gōng)作條例》，加強幹部管理，建立幹部優勝劣汰、能上能下(xià)機制。進一(yī)步加強班子和幹部年度考核，突出考核在改革、落實公司戰略、減虧扭虧、完成生(shēng)産經營任務等重點工(gōng)作中(zhōng)的貢獻情況，并更多體(tǐ)現定量考核，強化幹部考核結果的運用，使業績與評價、薪酬、任用緊密挂鈎。加強後備幹部隊伍建設。改進優秀年輕幹部培養選拔機制，對有潛力、有發展前途的年輕幹部，有計劃地安排到基層和艱苦崗位去(qù)鍛煉，創新培養教育機制，給後備幹部壓擔子、長知(zhī)識、增長水平。要堅持公正對待每一(yī)個幹部，把更多的機會提供給有思路、能創新、有實績貢獻的同志(zhì)，提供給樂于吃苦、甘于奉獻的同志(zhì)。

（六）以文化融合為突破口，加強輿論宣傳和思想政治工(gōng)作

按照山鋼集團抓好山鋼文化的深度融合與系統提升的要求，以思想融合形成統一(yī)的意志(zhì)作風為重點，以行為、制度和管理融合為出發點和落腳點，通過完善企業文化體(tǐ)系建設，全面系統深化導入，打造文化軟實力，緻力推進以山鋼文化為統領的耐材文化建設向文化管理的轉變，從生(shēng)産經營建設管理的各個角度和層面，深入查找在行為、管理、制度方面存在的問題，系統整改提升，解決文化融合不夠、深層次行為習慣不統一(yī)、與管理脫節等問題。面對2014年的困難、機遇和繁重任務，切實把耐材文化建設作為企業的軟實力和可持續發展的寶貴資(zī)源，以自覺踐行推動工(gōng)作為目标，在深化耐材文化建設過程中(zhōng)，從企業決策、落實執行及生(shēng)産經營管理的各個角度，分(fēn)不同層次、從不同側面結合新的形勢和任務進行認真剖析，查找問題，及時提出整改措施，推動企業文化與工(gōng)作實踐的深度融合。

深入抓好形勢任務教育，發揮輿論引導作用，深入解讀集團公司重要決策、重大(dà)部署、重點課題以及階段性重點任務，回應幹部職工(gōng)關切，增進思想共識。建立分(fēn)層抓落實的工(gōng)作機制，根據不同的内容和課題，集團公司和各單位分(fēn)别落實形勢任務教育責任，運用多種方法使教育活動覆蓋基層車(chē)間、班組。各級領導幹部要帶頭做好思想政治工(gōng)作，深入基層一(yī)線，開(kāi)展面對面宣講，向職工(gōng)講清形勢、宣傳政策、釋疑解惑。加強對人文關懷、心理疏導等新方法的推廣應用，有針對性地開(kāi)展思想政治工(gōng)作，減少和消除各種阻力，把職工(gōng)群衆的智慧和力量凝聚到推動企業改革發展上來。

加強民主管理工(gōng)作，發揮職工(gōng)主人翁作用。加強民主管理體(tǐ)系規範化建設，實現職工(gōng)參與企業民主管理渠道的規範化、常态化、制度化，保障職工(gōng)知(zhī)情權、參與權、管理權和監督權，廣泛聽(tīng)取職工(gōng)群衆的意見和建議，提高決策的科學性。

（七）紮實推進反腐倡廉體(tǐ)制機制創新，實現黨風廉政建設有新進展

一(yī)是認真落實黨風廉政建設責任制。按照黨的十八屆三中(zhōng)全會和中(zhōng)紀委十八屆三次全會精神，進一(yī)步明确“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體(tǐ)責任，紀委負監督責任”的要求，制定責任追究制度，嚴肅責任追究。強化各級黨員(yuán)領導幹部貫徹落實責任，各級領導幹部要把自己擺進去(qù)，既嚴格遵守廉潔從業各項規定，又(yòu)切實抓好職責範圍内的黨風建設和反腐倡廉工(gōng)作。

二是強化對權力運行的制約和監督。健全完善懲治和預防腐敗體(tǐ)系、廉潔風險防控體(tǐ)系，将需要強力約束的權力清單納入改革、生(shēng)産經營、工(gōng)程建設、企業管理等各個環節，依規公開(kāi)權力運行流程，落實好“三重一(yī)大(dà)”決策制度。繼續抓好元旦、春節、中(zhōng)秋、國慶等關鍵時段教育，設立底線、畫出紅線，持續促進黨員(yuán)領導幹部思想觀念轉變。

三是堅持“有腐必反、有貪必肅”和有損失必查的原則，嚴肅查辦生(shēng)産經營、工(gōng)程建設、招标投标等經濟、政治活動各領域的貪污賄賂、權錢交易、利益輸送、失職渎職案件。發揮審計和效能監察“望遠鏡”、“放(fàng)大(dà)鏡”、“顯微鏡”功能。堅持抓早抓小(xiǎo)、治病救人原則，發現苗頭性、傾向性問題，及時約談、函詢，治小(xiǎo)惡防大(dà)惡。